王丞相头脑可清醒着，他要的是整体的稳定，与大政方针的顺利落地

重要的来了，屯民得田之后，必须承担相应的粮税。为了与军户、豪右加以区别，税务也要重一些，初拟每年每丁粮四斛、绵一丈，每年每口钱五十文。

比起那些军户、豪右之家，甚至比起关中已有的一些自耕农，这项税收规定，俨然要重得多。其不说那五十文“口钱”，他们拥有田亩数量、位置，都是受限，乃至明显缺陷的。

当然，考虑到屯民分地之初，基本处于一穷二白的状态，起步困难，悯其情，朝廷另施恩典，减其负担，前三年粮、绵、钱皆减半。

但考虑到所分田地，基本都是屯营经营多年的熟田，便正式开始收税！

这项税制规定，仍以十年为限，十年之后，朝廷再视情况进行税额调整。

同时，在承担朝廷正税之余，对官府的各项劳役征召，也需要照常服役 …

如此，也就可以看出来了，哪怕屯民户们分了田，依旧是饱受限制与剥削的，负担仍旧很重。哪怕不提勋贵、豪右、军户，哪怕只同那些“正常”的关中民户们相比，这些由于屯民转化而来的田户，都属于“二等公民”。

而这个次等的身份，将要伴随他们十年，难以说清未来的十年！

不过，若要问屯户们心情感受，那必是乐意的，再怎么样，也比在暗无天日的屯营中，没完没了地当牛做马要强。

再不济，对于劳动生产所得，在满足课税上缴之后，终于有自主处置的机会了，这怎么都算一种进步，一份希望！

分田，从来只是手段，释放民怨，促进生产，巩固政权，才是最终目的！

因此，在落实分田政策及税务规定之余，如何对这些“民户”进行管理，如何促使其尽快进入生产耕作秩序，如何将既定税收办法将钱粮收上来，也是朝廷需要考虑的事情。

在这方面，王猛也同样做了充分考量。

首先居住问题，在旧屯营基础上便能解决，房舍或许简陋，但都是现成的。当初，在“大改小”的过程中，以及对屯户实行分流。

排除一些少量的、特殊的情况，最普遍的解决办法，就是将屯户所居房舍就地分配，需要费些精力的，就是合居的情况。

在目前的关中屯营，十几户合居成聚，也是常态。一旦涉及到分房产，那么出现参差争议是难免的是，当然了，以官府的霸道作风，似乎也不构成什么难事，最难的、最复杂的永远是脚下的田地。再便是粮种、农具、耕牛问题了，农具从各屯营的既有器物中分配，每家分到一把锄头，想来问题不大。

第一年粮种亦然，不足部分，由官府提供。耕牛畜力，这可就宝贵了，每家每户地分，也不现实，改为集体共用

至于畜力的管理与分配，自然在改制后的各村里正手上！

这里就不得不提，屯营改革中，那数以千计的屯营将吏了。

经过王猛的考量，最终决定，除了中高层的官员、军官，调入郡县充任之外，其余职吏悉数就地安排。具体政策就是，对这些职吏根据职级授田，既是安抚，也作为他们多年效力的犒赏与福报。同时任命为改革后各乡村单位的“三长”，继续作为基层的钉子，替朝廷管理

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