今，饱受攻讦与非议而不倒，其中的原因与道理，也同样冰冷刺骨。

所谓屯田系官员将吏的阻力，固然存在，但绝非根本，甚至只是一个对付非议，回护制法的借口。归根结底，还是牵扯到的，对苟秦统治巨大的利益。

可以说，从苟秦的旗帜在长安城头树起之后，关中屯营就是秦政权的血包，多年以来，源源不断地为秦国的扩张与发展提供着血液与能量。

就一条，哪怕到了天启元年，秦国治下各阶层、地域生产秩序已经全面恢复，朝廷每年的粮税进项，仍有近一半都来源屯营。

光靠丁税那点粮布，哪里养得起偌大一个苟秦统治阶级，再加上从关西那干豪强右族身上收税，光税收成本，就足够让朝廷头疼了。

哪有从屯营屯民收粮，来得容易，来得方便？

这些年，战争也好，大工也罢，乃至朝廷的俸禄、犒赏，但朝廷需要花钱派粮了，都难免从屯营设法，从屯民身上吸血。

此番关中大旱，在积极筹谋、稳定推进备灾工作之时，苟政君臣的底气，仍有一部分来源于屯营的贡献。

不知觉间，关中的屯营，已然成为秦国谋发展的一座蓄水池，一块帮助秦国应对所有风浪的压舱石

然而，把整个帝国前进的负担，都压在那三四十万屯民身上，也显得过于沉重了。

乃至于，在屯户之中出现了这样一种倾向：许多人都希望，能作为附户、佃民，授赏给秦国的权贵们，宁肯为奴为婢，也不愿再屯营当牛做马。

屯田制下，让人看不到希望与未来，衣不能保暖，食仅能果腹，有如行尸走肉。当功臣权贵们的奴仆、佃户，或许还能得到一些身为私人财产的爱惜

显而易见的是，秦国的高层中，有很大一部分人，都对屯营的牺牲与贡献，形成了一种近乎依赖的习惯其中关于维系政权统治的作用，是怎样一笔巨大的利益，也可想而知。

这笔巨利，大到苟政这个最高统治者，一度只能着良心，视而不见，任那些有识之士，如何进言，都难真正动摇。

王猛从未隐藏他对屯营的看法与态度，甚至是秦国最早提出要对屯田法进行改革的人。

不过，早几年秦国局面不好，王猛也很难忽视屯营对朝廷的作用，因而只是缄默。但私下里，王猛从未停止过对秦国屯田法与各地屯营的调查、了解与思考。

等他回朝拜相，更差人，进行全面的调研，并未改革除弊做着切实的筹备

过去他王猛不在其职，不谋其政，而身为宰相，已然初步掌握朝局，权柄在手，他当然要按照他的治国理念来执政。

屯田改革，就是王猛用来推行他执政理念的一把大火。哪怕关系重大，牵涉广泛，甚至可能忤苟政之意，依旧勇于提出。

至于王猛所言，不成熟啊，让苟政指导什么的，自然只是客气的说法，他心里则打定了主意，势必改革旧制，为朝廷除一恶政积弊。

这一点，从王猛正式拿出的，大量屯田制现状分析以及改革的必要性论证，便可知了，他是做好了充分准备。

阁内安静极了，殿外知了声嗡嗡作响，听得人头直发昏。苟政努力压下心头的烦躁，仔细审读着王猛新呈上的奏疏，厚厚一叠，几乎可以成

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