统一管理，按照百料下、千料下和千料上设立三级管理规则。

统一悬挂大明日月认旗，按所属地域和船只性质编排序号。如操江编为江武乙0001，皇店司航运编为皇商运乙0001，海军编为昭武武甲0001，昭武渔乙0001等。

此后，在大明海域，未悬挂大明认旗船只，大明海军和巡检船只等武装船只可以直接将其击沉，查验。无认旗船只不在规定港口靠岸，也直接认定为海盗船只，直接攻击。

第二、此次作战，按照参谋院方案施行。刘香海盗势力交由广东总兵李若琏负责，郑芝凤部入粤海支援，沈世魁部负责福建外海，蓝守素部负责浙江外海，沈寿崇部组织台湾登陆战，张名振部负责台海近海支援。

那个弗雷既然来了，下午就安排他来见朕吧。诸卿还有没有意见？”

这第一根本没有和大家讨论过，但没有人敢有意见。最外围的郑芝龙手一抖，茶杯差点落地。这认旗制度，不就是断了走私的活路？

他绝对想不到，这个政策也有他的启发。