渡海作战，难度不小，耗费钱粮无数。

不是大明打不起，而是养狗更有性价比。

更何况现在大明的国防重心，全在北方。

北元残余势力盘踞漠北，虎视眈眈，是大明头号心腹大患。

九边重镇囤积重兵对他们严防死守，朝廷财力兵力尽数向北边倾斜。

东南沿海兵力薄弱，根本无力支撑大规模海防作战。

再说了，沿海卫所的士卒，多是从内陆抽调过去的，连海都没见过几回，让他们下水打仗？

大明水师多是大型战船，可那些巨型战船在近海笨得跟头牛似的，倭寇的小船灵活得跟泥鳅一样，抢完就跑，等明军的战船磨磨蹭蹭赶到，人家早跑没影了。

还有那些近海岛屿全弃守了，边民全部内迁，等于把海上屏障主动让了出去，给倭寇留出一条畅通无阻的劫掠通道。

就这阵仗，想短时间内彻底解决倭患，颇为困难。

与其耗费国力被动防倭，不如先将日本牢牢拴在大明的朝贡体系上，借其本土势力稳固海防。

至于跨海出征，踏平东瀛，根本不急。

等以后肃清漠北，灭亡北元，北方边患彻底根除，大明铁骑水师天下无敌，回头有的是时间收拾这帮小日本，先把他们当狗拴住才是正理。

不过拴狗的话需要狗绳，这条狗绳，叫朝贡贸易。

此前，朱元璋为防范张士诚、方国珍残余海上割据势力，同时遏制倭寇，推行严厉片板不许下海的海禁。

看似杜绝倭寇商贸，实则彻底打乱了沿海生态。

日本那破地方，要啥没啥，丝绸、瓷器、铁器、药材这些中原满地都是的东西，到了日本全是宝贝，没大明供货他们就得喝西北风。

而大明浙闽沿海的万千百姓，世世代代靠出海捕鱼，远洋贸易养家糊口。

合法贸易通道一旦封死，供需矛盾就直接炸了，催生两大乱象。

其一，沿海贫民、破产渔民、前朝海上残余势力，为求生铤而走险，抱团走私、偷渡出海；

其二，走私商人为自保牟利，主动勾结日本浪人、海盗团伙，武装化走私愈演愈烈。

历史上明朝中后期，倭寇队伍之中，中原汉人占比甚至过半，远超真正的日本浪人。

风浪越大，鱼越贵。

海禁越严，货越贵。

走私利润越高，倭患越重，这是个死循环。

所以林川的算盘打得很清楚。

借着这次机会，重启对日朝贡、有限开放贸易，既能缓和沿海矛盾，瓦解走私团伙，又能为日后郑和下西洋，开拓远洋航路铺路，一举数得。

朱棣听完了林川的全盘谋划。

越听眼睛越亮，连连点头，心中大悦。

这套方案，兼顾国法、邦交、海防、民生，布局长远、步步为营，比单纯严惩或者一味怀柔，高明得不是一星半点。

朱棣心中大悦，正要开口下诏择使出洋，林川却又拱手道：“陛下，此事尚有一环，不可不慎。”

朱棣眉头一挑：“卿但说无妨。”

林川道：“倭人天性畏威而不怀德，欺软怕硬、慕强欺弱，洪武年间我大明屡次

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