把戏了。弗兰茨之所以让那些神罗的中央大员去边疆很大程度上也是希望他们可以改邪归正。

毕竟这个国家还是很缺真正有用的官员的，不过他们要是执迷不悟，那也只能去殖民地充当劳动力了。

其实英国人喜欢小政府，喜欢聘用事务官也不是没有原因的。因为用事务官可以只看结果，不看过程，就能在很大程度上避免这些蝇营狗苟。

只不过事务官也并非万能，很多时候反而滋生更多问题。过度依赖事务官很像吸毒，而且同样会有官僚问题，甚至更加严重。

那些官员们就是单纯的烂，单纯的不想担责吗？

弗兰茨可以十分肯定地回答。

「当然不是。」

实际上加大投入和增加人手本身就代表着巨大的野心，以及背后庞大的利益网。

说成是增加投入和加派人手不那么明显，如果换成预算和编制呢？

那可是滔天的权柄。

预算多、编制多，它意味着什么？

意味着它的地位非常高、有话语权，不要以为只有资本才喜欢扩张、增值，官僚系统也是一样。

没有任何一个部门愿意削减预算、精简人数，又或者是被人代替。官僚系统也和人一样，都想拥有更多的资源，更大的权力。

当然也可以具体成某个人，其中灰色部分便不必多说。

更大的投入和更多的人也更容易制造业绩，原因其实有些荒谬，因为付出的代价足够大，帝国必须要给自己找台阶下。

其实经济学里有一个「预算最大化官僚」模型。

「官僚部门负责人可能倾向于追求更大的部门预算，因为预算会带来更高的地位、薪酬、声望和组织影响力。

公共部门不像市场企业那样直接面对利润约束，所以更容易扩张服务和预算规模。」

弗兰茨只能把这个一百多年后的理论提前提出，只不过知道却并不等于理解，更不意味着知道该怎么做。

所以很多事情依然要弗兰茨亲力亲为。其实他也想放权，只不过代价就是巨大的浪费和混乱。

尤其是此时神罗刚刚成立，海量新增领土和新增部门亟待整合，如果这个时候弗兰茨泄气，那么将会留下无尽的隐患。

弗兰茨也在努力改革评价体系，从投入导向转变为效果导向。只不过这个过程会非常艰难且痛苦，整个国家从上到下都会经历阵痛。

但评价体系不改，事情早晚还会滑向相同的结果。同时也要加强监督和问责，否则还会形成新的小圈子。

弗兰茨只要想想都会觉得头疼，施瓦岑贝格这位首相的能力不弱，但已经跟不上时代了。

弗兰茨需要更能折腾的人上台来触发鲶鱼效应，让这潭死水动起来。

几十位高级官员连带上百位首都精英直接被发配边疆的场面，哪怕是放眼整个历史也不多见。

这也是无奈之举，毕竟整个帝国还是很缺官员的，他还是希望这群人能重新爬起来看清这个世界。

如果说体操这项运动能火，现代人肯定无法接受，更无法想像。

然而现实是此时体操在整个神罗境内火得一塌糊涂，不过此时的体操和后世有很大不同。

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