经济基础，决定上层建筑。

村-镇集权模式建立后，就需要有具体办事的人。

镇政府下设：人事任免科、农田水利科、联合工商科、仓储后勤科、民生保障科、文化宣传科、医药治疗科、路桥工程科、财务收支部科9个直属部门。

人事任免部：部长老塞米。会读会写的老塞米也算是个人才，不用太可惜了。就让他执行吏部职责，负责登记、管理领地聘用的公务人员，并负责对他们进行考核、晋升等管理。

农田水利部：部长汤姆。负责全镇农业工作，目前工作重点是将狮鹫营地的农业合作社模式扩展到特罗斯基领地其他村庄。

民生保障部：部长罗密欧。统计辖区人口，登记造册，组织平民垦荒，招抚安置流民，为孤儿老弱提供救助，协调处理民间纠纷。

联合工商部：部长原特罗斯基商会大掌柜乌尔班。该部由木工、铁器、制陶、制药、染布、制衣、采石等部门联合组成。目前工作重点是改变以往小作坊式的生产方式，打破行业工会桎梏，围绕特罗斯基镇，圈地建厂，扩大生产规模，招揽各村有意向的自由平民成为学徒，打造多人协作的工坊，培养工人，制造商品、出售商品，获得利润。

仓储后勤部：部长原特罗斯基商会二掌柜克莱芒。该部主要是继续扩建、新修更多储存仓库，打造运输马车，为商业发展和战争做好储备。

医药治疗部：部长原特罗斯基村三代草药世家埃默里奇。主要负责继续生产药剂，培养草药师学徒驻扎各村庄，指导各村开展卫生安全防疫等。

文化宣传部：部长小塞米。彼得麾下有文化的人太少了，从小受过教育的奥达相貌英俊，形象很好，适合作为推广狮鹫理念，开展文娱活动，教授少年读书识字的任务。

路桥工程部：部长雅罗米尔内巴科夫。这位修了一辈子城堡的老人对于建筑有很深刻的理念，正好发挥余热，继续负责领地内的道路拓宽、桥梁架设、河道水车、风车磨坊等工作。

财务收支部：部长帕芙莱娜。作为掌握钱袋子的人，首要品质就是忠诚。然后财务收支知识可以慢慢学。彼得决定把一些阿拉伯数字和计算方式手把手教给她。并为各村培养税收会计。

镇政府直属9大部门未来的办公地点在特罗斯基镇市政厅，这里将会被翻修成为四层楼，作为特罗斯基领的政治中心。但在新办公楼建起来之前，镇政府和所有工作人员先在城堡内少女塔办公。

不管这种新鲜的集权模式能发挥多少作用，先把架子搭起来，只要能平稳运行，总比之前什么都不管的懒散管理模式要强。

如果说这套模式有缺点，那就是太费钱了，统治成本极大攀升。

领地每年的5000格罗申收入，在给各村、各部门工作人员发放薪水，为领地建设投入资金后，再加上贪污成本，这五千格罗申甚至可能还不够。幸好之前从波尔高少主身上薅了几万格罗申的羊毛，可以支撑自己的改革计划。从这方面来说，波尔高一家还真是自己的贵人呐。

常言道：“别人屯粮你屯枪，别人就是你粮仓”。

单纯种田，靠农民那一点赋税，税收加的再高，也不如出去抢一把得来的实在。比如此时，正处英法百年战争的英国

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