想必比孤更清楚路况。”

这一刀捅得又准又狠。

政儿啊，你这嘴是跟谁学的？

……好像是跟我学的。

熊启的面色彻底沉了下来。

嬴政没有乘胜追击，反而退后一步，语气放缓。

“儿臣并非要驳斥昌平君的仁心。只是——”

他顿了一下。

“三万人吃饱了，没事干，会怎样？”

异人微微坐直。

嬴政从袖中抽出一卷帛书——是五日来各地传令兵送回的急报。

“城外流民营，五日之内，斗殴十七起，偷盗三十余起，两处营帐被烧，一名巡卒被打断了腿。”

帛书被递到殿中传阅。

老臣们接过帛书的手都在抖。

“人饱则思，思则生乱。”

嬴政的声音沉下来，“不是粮食不够，是闲人太多。”

“儿臣之策——以工代赈。”

嬴政开始阐述方案。

没有竹简，没有帛书，全凭记忆。

一千多字的方略，从分三等到轮三班，从按劳分配到月末考核，从十人编组到三月授田。

每一条，每一个数字，一字不差。

殿内安静得能听见烛火噼啪。

嬴政说到最后一条时，停了下来。

他转身，再次面向熊启。

“昌平君之策，日耗三百石，四十日粮尽，养三万张嘴。”

“而孤之策——”