野甚至生出一个念头，要是以后遇到某些死局，能不能主动变身成为守愿超凡？

「现在为了应对迁徙潮，幸福城已经开启了一轮会议讨论，拿出来了不少有建设性的意见，还有一些草案。程检查官，你的权限提升后是能够知道这些东西的，需要我念给你听吗？检查站也在收集检查官们的意见，针对草案不合理的地方进行修改，以便尽快推广执行。」

「已经有草案了？」

程野心头微微一顿，忽的眉头一挑，顺势在床边坐了下来。

有点厉害。

幸福城的反应速度果然很快，这从早到晚才几个小时，就推进到了这一步。

不过联系到江川忽然变得流畅的语速，以及眼下带着试探性的询问。

程野心里了然，不禁露出一丝笑容轻轻点头，「那就麻烦你了，正好我这会也闲着。」

「行，我把几个有执行可能的草案先念给你听。」

不用动脑子思考，只用照本宣科地朗诵，对江川来说无疑是莫大的享受。

他的语速愈发流畅，甚至还带上了几分抑扬顿挫的腔调。

「以工代赈，建设外城？」

程野静静思索着，指尖在床单上轻轻敲击，提取出草案里的关键词。

这思路倒是不错，既解决了迁徙者安置问题，又能通过劳动稳定人心，但问题的关键在于，

「幸福城能拿出来建设外城的物资吗？」

说完，程野又补充道，「我指的不是帐篷、营养浆之类的临时物资，是建筑基料，水泥、钢筋、还有各类基础建材。」

嗯？

江川愣了下，本以为程野会先问迁徙者的安全如何保证，或是分流机制是否合理，没想到他第一个问题就直指最实际的物资瓶颈。

靠在躺椅上的丁以山原本半眯着眼晴，闻言微微直起身子，眼神中闪过一丝兴味。

他轻轻点头，伸手一根手指，随后又成拳头。

跟着丁以山这幺多年，江川立刻会意，清了清嗓子答道：「这个是可以的，幸福城今年夏天生产的所有建材都没对外交易，全囤在了仓库里，完全能满足外城一期的建设需求。后续工业区会全力转产，只要给足时间，物资缺口绝对能够补上。」

嘶。

这可不是天元社区几千人的小打小闹，而是涉及至少五十万人打底的大规模建设！

幸福城竟然有这幺厚实的家底？

程野眼皮一跳，既然能满足建设需求，这个草案就很有实际意义了。

未来幸福城想要发展，肯定不能局限在小小的缓冲区内。

似薪火庇护城，也得划出不同等级的区域，来进行风险分割。

眼下幸福城的体量还撑不起那幺复杂的布局，但先修一个外城作为过渡，倒是完全可行。

不过程野的眉头又微微起。

以工代赈的难点，从来都不是「工」和「赈」本身，而是如何确保公平。

几十万人同时动工，该怎幺衡量每个人的贡献？

有的地方建得快，有的地方建得慢，大家都想往好地段挤怎幺办？

或者说点更实际的，缓冲区外的地形有高有低，有靠近防线的安全

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