推行新的奴人法，这是完全不切实际的。一个国家的政治转向，做不到如此之快。他如今在船上所思考的事物，想要落实到民间，恐怕是要以年为单位来推行。

所以他也准备了一份当下立即推行的政令，刘羡把草稿递给李秀看道：“是啊，我也想到这点，所以我打算先下诏，让他们直接放还今年在扬州购买的奴隶。”

李秀接过手细看，原来刘羡打算以天子的名义，向境内官吏下的一封释奴诏，表示此前他已经下了罪己诏，如今扬州百姓遭遇灾祸，都是自己执政有错，如今听闻有许多扬州百姓因生计所迫，走投无路，自卖为奴隶，他甚为悲伤，因为自己的罪过，怎么能变成百姓的灾厄呢？

故而他打算赎买百姓，凡是因齐人南下而被迫卖身为奴的扬州百姓，不管被卖到何处，都可以向当地的官府报备，官府有义务出资赎买，并将其护送回乡，赐予良籍。若当地官府没有足够的财赀赎人，可以先行赊欠，三年之内，必定向奴主还清欠款。

这又是一笔不小的开销，李秀给刘羡算了一笔账，假设被卖为奴隶的有上万人，那光赎身加路费，还有此后的安置款，就要花费上亿钱，朝廷的财政恐怕将陷入严重的入不敷出。

但对于这个结果，刘羡耸耸肩道：“债多了不愁了，先让我过过当好人的瘾吧！再过几个月，怕是就要挨骂了。”

刘羡也只是表面装得镇定，他心里则如明镜一般，原本自己的新政改制还留有缓冲的空间，但在与齐人的这一场大战后，朝廷的收支必然是一团糟。这其实也是王弥南下渡江的用意，就算不胜，也要逼得刘羡几年无法向北用兵。

某种意义上说，王弥也不算完全失败，至少刘羡今年的新政改制，是拖不下去了，以前他要求新政改制有条不紊，此时就必须干脆利落地完成。否则就将陷入到政治内耗的泥潭里，也不知何时才能继续向北用兵。

可就眼下的情形来看，连普通的赈灾，都有这么多人从中牟利，接下来的改制，到底会触动多少人的神经，又会与多少人反目，更是不言而喻，刘羡的心里没有底。

如果说之前的返程之旅，他是打算借着打探民声的机会，顺便放松心情，观赏风景。那现在的返程之旅，刘羡已经没有丝毫的闲情逸致，只想着为接下来的改制进行铺垫了。

在抵达石城县后，刘羡先是将释奴诏发布出去，而后开始频频现身于沿路遇到的县府，不仅接见当地的官僚，同时也接见当地的百姓，并亲自旁听当地的官府断狱。这种姿态一面是尽可能地端正官风，一面则是尽可能地加深自己在百姓中的印象。

但暗地里，刘羡则已经派人去与荆州刺史卢志联络，询问他这段时间的成果，废亭设道的新政在荆州进行得如何？荆州内部是否有爆发什么值得注意的事件？并且他又让卢志帮忙重点调查，自己不在义安期间，宗室们的最新近况。

与此同时，刘羡又与御史中丞周顗去信，命他抄录一份自自己出征之后截止到今年正月为止的国家收支详情，并要求他给出一份名单，就当下在义安的各级官员中，有多少官员的家属族人在从商。

这才是刘羡真正的意图，他已经想清楚了，这其实算是一次很好的摸底机会。平日自己在义安，由于威望在此，很多官员至少要把表面工作

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