逻类委托因大国关系缓和而消失。即便在联合中忍考试中取得名次，奖金也无法填补日常开支缺口。

原因很简单，过去这些还维持著一定军事力的小忍村，就是因为大国之间关系紧张，部分商人或者贵族，不希望过于明确的表达自身立场，便会将相关委托交由小忍村来处理。

但是当大忍村之间的合作往来愈加密切，甚至已经开始在部分任务委托情报上进行共享。

委托方已经不需要再刻意顾虑到大忍村之间的矛盾。

反而因为大忍村的招牌大，执行力强，后续保障也相对完善。

「草隐现在的情况还算好。」卡卡西说道，「至少草之国的大名还在足额提供资金支持。」

「综合上述情况，联合事务局对于未来非法角斗场有悲观预期。」

毕竟忍者终究是要生活的，若是村子维持不了他们的活路，忍村不敢直接对抗五大忍村，但从那些村子出来的忍者，会成为后面他们需要面对的问题。

三代火影掏出了烟斗：「我们没有办法强迫商人或者贵族向那些村子发布委托。」

「但我们可以创造新的选择。」

修司的声音插进来。他从文件堆里抽出一张空白纸，开始在上面写字。

「第一，涉及举办权的问题需要再议。」笔尖划过纸面，发出沙沙声响，「可以考虑将小规模赛事作为休赛期填充项目。」

「第二，」他写下第二个数字，「通过联合事务局提案，将五大忍村之外的忍者，纳入演武体系。」

「不对那些忍村进行门票收入分配，但是对参赛忍者提供基本参赛奖金和差旅补贴。」

卡卡西同样在迅速记录，笔尖在纸上飞驰。

「第三。」修司写下第三个点，「风之国与雨之国之间的水资源调控工程，已经进入筹备阶段。这是长期工程，涉及勘探、开凿、管道铺设、结界维护……需要大量专项忍者。」

「土遁、水遁、基础封印术——这些技能的使用者，工程里都需要。我们可以通过联合事务局发布定向委托，按日结算报酬。」

猿飞日斩则问道：「钱，你打算哪边来出。」

跟本国利益息息相关的时候，雨之国与风之国的忍者可以少拿钱，但是那些外村忍者可不行。

修司放下笔。

「邀请各小国大名，重新讨论资金援助的金额，设立专项机构进行管理。」他说，「忍者的问题是必须要解决的。」

「一个小忍村，就算只有一二十人因为生计无著而脱离管制——我们不讨论他们是否会投奔晓组织。」

「哪怕只是流窜到各国边境，针对商队、村镇进行劫掠或破坏，能够造成的经济损失，也远高于提前提供合理的资金援助支出。」

他抬起眼，看向卡卡西。

「卡卡西前辈，请你在联合事务局中提请各大忍村代表，先就对小忍村参赛者开放参赛资格，以及奖金标准进行讨论。」

「然后——」修司将写满要点的纸推过来，「邀请五大忍村以外，所有愿意参与进来的忍村首领，前来木叶参加联合会议。」

「……全部？」卡卡西确认道。

「全部。」修司点头，「时间定在下

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